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合同能源管理“路漫漫其修遠兮”
面臨日趨嚴峻的能源安全、氣候變化以及生態環境挑戰問題,氣候、能源、環境問題尤受矚目,環境保護、節能減排尤其凸顯出其重要性,企業節能減排任務刻不容緩。然而,企業環境利益與經濟利益往往相互沖突,作為“我投資,你節能,共收益”的這種“你好我好大家好”的新型節能機制脫穎而出——合同能源管理。
“玉不琢,不成器”,合同能源管理這塊璞玉,更是歷經了漫長的打磨之路,才有了今天的光彩,隨著事物的不斷發展變化,合同能源管理發展之路亦將“路漫漫其修遠兮”。
合同能源管理是允許客戶使用未來的節能收益實施節能項目,這種機制能形成多贏局面,節能服務公司、用能企業和金融機構都能受益,同時也能形成很好的社會環境效益。
借助政策東風,合同能源管理產業迅速發展,快速駛入快車道。然而,事物的發展都是曲折漫長的,伴隨利好隨之而來的就像做過山車心情一樣的大事件悄然出臺。2015年5月14日,國務院印發《關于取消非行政許可審批事項的決定》〔2015〕27號文件,其中取消非行政許可審批事項包括依據《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建(2010)249號)文件。此項文件出臺,為節能服務企業帶來巨大沖擊,使得合同能源管理項目財政補貼是否全面取消成為節能服務企業心頭一大疑慮,未來合同能源管理機制會有好的發展嗎?如何發展?財政獎勵資金還會有嗎?
“柳暗花明又一村”,2015年10月29日,中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出,推行合同能源管理和合同節水管理,使得合同能源管理再次得到矚目。《建議》提出推行合同能源管理,如同給廣大節能服務產業喂了顆定心丸一樣,使得各大企業迅速疑慮漸消。雖然在實際操作和政策支持細化落實方面還有很多工作要做,但表明了國家對于合同能源管理的推行力度和對節能服務產業的扶持決心。
俗話說“好事多磨”,合同能源管理在發展過程中必將遇到各種問題,政策、資金、人才、誠信、技術等等方面,都需要去分析、探討、解決,要想一蹴而就是不可能的,正所謂“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,合同能源管理的發展之路正是如此,但其前途一定是美好光明的。