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重慶市合同能源管理項目財政獎勵資金管理實施細(xì)則
第一章? 總? 則
第一條 為加強合同能源管理項目財政獎勵資金管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā) [2010]25 號），以及***、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建 [2010]249 號）和國家發(fā)展改革委辦公廳、***辦公廳《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》（發(fā)改辦環(huán)資 [2010]2528 號），制定本細(xì)則。
??? 第二條 本細(xì)則所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
??? 第三條 財政獎勵資金由中央財政和市級財政共同負(fù)擔(dān)。
第二章 支持對象和條件
第四條 財政獎勵資金的支持對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。
??? 第五條 節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、分級管理制度。市級節(jié)能服務(wù)公司由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局審核備案，國家級節(jié)能服務(wù)公司由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局按照國家審核備案要求從市級節(jié)能服務(wù)公司中選取推薦到國家發(fā)展改革委、***審核備案。
??? 第六條 節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
??? （一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)；
??? （二）市級節(jié)能服務(wù)公司注冊資金 300 萬元以上（含），國家級節(jié)能服務(wù)公司注冊資金 500 萬元以上（含），具有較強的融資能力；
??? （三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；
??? （四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
??? 第七條 財政獎勵資金的支持范圍是采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通、市政等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)的節(jié)能改造項目。
??? 節(jié)能改造項目內(nèi)容包括鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。
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??? 第八條 合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資 70% 以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；
??? （二）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查；
??? （三）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。
??? 第九條 屬于下列情形之一的項目不予支持：
（一）新建、異地遷建項目；
??? （二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；
??? （三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；
??? （四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目；
??? （五）太陽能、風(fēng)能利用類項目；
??? （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目；
??? （七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目；
??? （八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目；
??? （九）添加燃煤助燃劑類項目；
??? ?（十）2007 年 1 月 1 日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及 2007 年 1 月 1 日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目；
??? （十一）國家和市級其他財政資金已支持的項目。
第三章 資金申報和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十條 符合條件的合同能源管理項目完工并穩(wěn)定運行后，節(jié)能服務(wù)公司按下列程序提出獎勵資金申請。
（一）用能單位為區(qū)縣單位的，由節(jié)能服務(wù)公司報當(dāng)?shù)貐^(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委并在《合同能源管理財政獎勵資金申請表》（以下簡稱《申請表》）上簽署意見；用能單位為市級主管部門、控股集團(tuán)公司、中央在渝省級機構(gòu)（以下統(tǒng)稱主管部門）下屬單位的，由節(jié)能服務(wù)公司報用能單位主管部門并在《申請表》上簽署意見。
??? （二）節(jié)能服務(wù)公司匯總所有項目后正式行文上報市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委?！渡暾埍怼犯袷接墒胸斦?、市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)國家有關(guān)要求另行制定。
??? 第十一條 節(jié)能服務(wù)公司申報材料包括：
??? （一）獎勵資金申請報告和《申請表》；
??? （二）節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件復(fù)印件；
??? （三）合同能源管理項目合同復(fù)印件，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂；
??? （四）項目可行性研究報告，內(nèi)容包括：用能單位基本情況，項目實施前用能狀況，項目采用的節(jié)能技術(shù)措施，項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法，項目投資估算和資金來源，項目節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；
??? （五）附件，包括：項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，用能單位能源管理制度相關(guān)文件，項目改造前后用能設(shè)備和能源計量設(shè)備清單等；
??? （六）節(jié)能服務(wù)公司對申報材料真實性的承諾。
??? 以上材料按順序裝訂成冊，分別報送市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委各 1 份。
??? 第十二條? 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局定期組織專家對項目進(jìn)行評審，評審的主要內(nèi)容包括：
??? （一）項目是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
??? （二）項目是否符合國家規(guī)定的合同能源管理項目條件；
??? （三）項目內(nèi)容是否重復(fù)申報；
??? （四）項目申報要件是否符合規(guī)定要求；
??? （五）項目節(jié)能量。
??? 第十三條 評審?fù)ㄟ^的項目由市財政局會同市經(jīng)濟(jì)信息委會委托專業(yè)審核機構(gòu)對項目實施情況和節(jié)能量進(jìn)行審核。
??? 第十四條 市財政局會同市經(jīng)信委根據(jù)專業(yè)審核機構(gòu)的審核報告下達(dá)財政獎勵資金。
??? 第十五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照節(jié)能服務(wù)公司備案級次確定。國家級節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 360 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市級節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
??? 第十六條 符合本細(xì)則第八條第一、二款規(guī)定條件，但是單個項目不夠第三款規(guī)定節(jié)能量低限要求的同類型項目，如果合并計算節(jié)能量符合條件的，按照 200 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤予以獎勵。
第四章 監(jiān)督管理和處罰
第十七條 市財政局會同市經(jīng)濟(jì)信息委對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對合同執(zhí)行情況和節(jié)能效果進(jìn)行跟蹤檢查。監(jiān)督檢查可委托專業(yè)審核機構(gòu)實施。
??? 第十八條 節(jié)能服務(wù)公司和用能單位對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的，除追繳扣回財政獎勵資金，取消節(jié)能服務(wù)公司財政獎勵資金申報資格，暫停用能單位所有財政資金申報資格外，還將按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）的規(guī)定依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第五章? 附? 則
第十九條 本細(xì)則由市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。